赣州市人民政府办公室关于加快赣南高山茶高质量发展的若干意见赣市府办发〔2023〕4号 各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，驻市有关单位： 为持续提升赣南高山茶品牌影响力和竞争力，实现全市茶产业高质量发展，助力乡村产业振兴，提出如下意见。 一、总体思路 深入贯彻新发展理念，依托我市丰富的富硒和绿色
赣州市人民政府办公室
关于加快赣南高山茶高质量发展的若干意见
赣市府办发〔2023〕4号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，驻市有关单位：
为持续提升赣南高山茶品牌影响力和竞争力，实现全市茶产业高质量发展，助力乡村产业振兴，提出如下意见。
一、总体思路
深入贯彻新发展理念，依托我市丰富的富硒和绿色资源，以发展赣南高山茶为重点，加快富硒和绿色资源优势转化为产业优势、经济优势，着力推动茶产业量质齐升，成为乡村产业振兴的重要支撑产业。根据茶产业发展实际，布局打造两个茶叶主产区：以上犹县为中心，包括崇义县、大余县，形成西部茶叶主产区；以宁都县为中心，包括兴国县、于都县、会昌县，形成东部茶叶主产区。
二、发展目标
到2025年，力争全市茶园面积达到22万亩以上，干茶产量7000吨以上，其中赣南高山茶面积覆盖率达50%左右。争取赣南高山茶品牌入围江西省农产品“二十大区域公用品牌”，成为在全国具有一定知名度的茶叶品牌。
三、重点任务
（一）持续扩大产业规模。支持东西部主产区以发展赣南高山茶为重点，挖掘发展潜力，扩大产业规模，到2025年东西部主产区茶叶种植面积发展到18万亩以上。鼓励各地发展夏秋茶，提高单位亩产和总产。支持上犹县以茶叶为主导产业申报创建国家、省级现代农业产业园，争取将上犹县纳入国家级茶叶产业集群建设范围，开展茶叶产业强镇建设。培育壮大茶叶龙头企业，到2025年，全市培育农业产业化省级龙头茶企10家、市级龙头茶企20家，年营收超亿元茶企5家、超5000万元茶企10家。同等条件下优先支持茶叶主产区县茶企申报农业产业化国家、省级龙头企业。〔责任单位：市农业农村局、市发改委，各县（市、区）人民政府〕
（二）加快推进生产现代化。大力推广优良无性系良种，争取到2025年，全市茶园无性系良种比例达到90%。鼓励各地加大对本地野生古茶树的发掘与保护。鼓励科研院所与企业联合开展优良茶树种质资源良种繁育。市级继续实施茶机购置补贴，支持茶企提升加工储藏能力。对实行全程机械化的茶企，符合条件的支持创建省级茶叶生产全程机械化示范基地。鼓励茶叶主产区县建设茶叶精深加工园区，开发茶食品、茶保健品等终端产品。支持建设数字茶园，在种植、防控、管理、采收、加工、销售等方面引入数字化管理。积极与省农科院对接合作，在上犹县建立茶叶研究分院，加强科研和技术攻关能力。〔责任单位：市农业农村局、市工信局、赣南科学院，各县（市、区）人民政府〕
（三）突出富硒绿色特色。支持茶企认证富硒、绿色有机茶产品，提升茶叶价值。力争到2025年，全市建成富硒茶叶示范基地40个、认证富硒茶产品40个。建成绿色有机茶叶标准化生产基地20个、认证绿色有机茶产品50个。支持茶企建设绿色有机农产品专营店。〔责任单位：市农业农村局、市市场监管局，各县（市、区）人民政府〕
（四）打造赣南高山茶品牌。支持各地在中央电视台等全国性宣传媒介投放赣南高山茶广告，将赣南高山茶列为省农业农村厅N渠道宣传重点。鼓励各地开展赣南高山茶摄影、抖音创意视频大赛等活动，吸引全社会参与宣传。引导茶企以赣南高山茶为主要产品参加各类展示展销和评比活动，扩大品牌影响力。鼓励茶企利用抖音、淘宝、京东等平台，创新网络直播、网红带货、短视频等电商模式，拓展线上销售渠道。支持上犹县打造茶叶出口示范区，鼓励茶企申报“圳品”“富硒产品”，引导茶企走出去，拓展国内外市场。〔责任单位：市农业农村局、市市场监管局，各县（市、区）人民政府〕
（五）推进茶产业融合发展。积极培育茶旅+民宿、茶旅+研学、茶旅+康养等茶旅融合新业态，提升打造一批茶旅融合的美丽休闲乡村、田园综合体（精品农庄）和星级休闲乡宿。积极引导茶产业与示范镇建设、乡村振兴示范点建设、三产融合项目建设等相融合，形成具有浓郁赣南高山茶特色的项目建设格局。深入挖掘赣南茶文化，将茶文化融入红色文化、客家文化、宋城文化、阳明文化、富硒文化，传承好赣南采茶戏、客家擂茶等非物质文化遗产，讲好赣南茶文化故事。〔责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局、市文广新旅局，各县（市、区）人民政府〕
（六）加快构建标准体系。按照“一个公共品牌、一套管理制度、一套标准体系”的思路，支持市茶叶产业协会制订和实施《赣南高山茶集体商标使用管理办法（试行）》，统一相关标准和包装标识，明确赣南高山茶集体商标授权、管理和保护制度。探索建立茶产品分级和茶叶指导价制度，支持茶企在产品包装中标明建议零售价格。支持发展以红茶为主的发酵类茶品，鼓励发展零售价30—300元/斤的“口粮茶”。推动赣南高山茶富硒标准研究和制订，指导行业协会制订赣南高山茶种植管理和初加工技术规范。〔责任单位：市农业农村局、市市场监管局，各县（市、区）人民政府〕
四、保障措施
（一）加强组织领导。把发展赣南高山茶纳入实施乡村振兴战略、高质量发展总体布局，进一步加强组织领导和部门协调。各相关县（市、区）要制定具体工作措施，明确发展计划和优惠政策，把赣南高山茶做大做强。〔责任单位：各县（市、区）人民政府〕
（二）加大财政支持。市级统筹安排资金支持茶产业发展。茶叶主产区县要根据产业发展需要每年安排茶产业发展专项资金，扎实推进茶产业发展。持续发挥“农业产业振兴信贷通”“财农信贷通”作用，鼓励金融机构开发特色信贷产品，加大对茶产业发展支持力度。积极开展茶叶种植和价格保险试点，优化保险政策，降低茶农风险。〔责任单位：市财政局、市政府金融办、赣州银保监分局、市农业农村局，各县（市、区）人民政府〕
（三）落实用地政策。为茶产业生产、加工、科研、仓储、市场流通等提供用地服务和保障，茶园管理设施用地、茶叶青叶存放分拣场所用地按照附属设施农用地政策办理。涉及林地的，按程序办理征占用林地审核审批手续。〔责任单位：市自然资源局、市林业局，各县（市、区）人民政府〕
（四）强化人才支撑。将茶农专业技术培训列入高素质农民培训计划，争取到2025年全部轮训一次。鼓励各地到先进地区、企业和知名院校开展培训、实训。支持从事茶产业种植、加工、技术指导等符合条件的茶农申报评审农民农艺师、农民助理农艺师职称，优先推荐获得职称的茶农承接相关科技试验、示范推广等项目。力争到2025年，茶叶面积超过3000亩的乡镇有茶叶产业指导人员1名以上。〔责任单位：市农业农村局、市人社局，各县（市、区）人民政府〕
2023年2月16日
（此件主动公开）
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